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概述內(nèi)容
糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),黨中央、國務(wù)院高度重視糧食安全問題,始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)。黨的十八大上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。黨的十九屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議均對確保糧食安全作出了重要部署,制定出臺了一系列政策措施。
高標準農(nóng)田建設(shè)是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。目前,我國高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目自實施以來取得了較大的成效,然而對高標準基本農(nóng)田建設(shè)的數(shù)字化綜合監(jiān)測監(jiān)管仍然不成熟。“十四五”時期,我國農(nóng)業(yè)將處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期。高標準農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),涉及區(qū)域廣、建設(shè)周期長,必須采取有力措施,加快補齊建設(shè)和管護的短板。
INTRODUCTION
SCHEME INTRODUCTION
方案介紹
特力惠借助二十多年的地理信息以及高標準農(nóng)田信息化建設(shè)經(jīng)驗,融匯新形勢下對高標準農(nóng)田新要求和新理念,構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管信息化解決方案。通過推進農(nóng)田建設(shè)、監(jiān)測、評價和管理的數(shù)字化改造,將農(nóng)田建設(shè)項目納入監(jiān)測監(jiān)管范圍,及時掌握建設(shè)進度,推進高標準農(nóng)田上圖入庫工作,搭建農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準管理、資源共享。
一、一個庫——高標準農(nóng)田數(shù)據(jù)庫
1. 制定統(tǒng)一標準規(guī)范
通過統(tǒng)一的標準規(guī)范,實現(xiàn)高標準農(nóng)田各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共建共享,形成高標準農(nóng)田數(shù)據(jù)庫,是實現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管信息平臺建設(shè)的基礎(chǔ)。
2. 實現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源目錄
基于多期遙感影像、行政區(qū)劃、地名地址、河流水系等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),整合永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、高標準農(nóng)田數(shù)據(jù)、水利規(guī)劃數(shù)據(jù)、“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)、耕地質(zhì)量等級數(shù)據(jù)、高標準農(nóng)田水利設(shè)施等專題數(shù)據(jù),協(xié)同農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管理、高標準農(nóng)田建設(shè)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),形成統(tǒng)一的農(nóng)田“一張圖”數(shù)據(jù)資源目錄。
二、一張圖——高標準農(nóng)田“一張圖”
通過各類空間分析和綜合統(tǒng)計,快速展現(xiàn)農(nóng)田資源的數(shù)量、質(zhì)量和時空分布,支持農(nóng)田動態(tài)變化規(guī)律、變化原因和變化趨勢分析以及農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)價值挖掘,有利于相關(guān)部門加強農(nóng)田質(zhì)量的管理,為實現(xiàn)農(nóng)田、耕地精細化管理奠定基礎(chǔ)。
1. 全方位農(nóng)田信息瀏覽
基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄,全方位管理農(nóng)田建設(shè)數(shù)據(jù),以滿足基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田、農(nóng)田配套設(shè)施等信息的統(tǒng)一瀏覽、對比等應(yīng)用需求,保障數(shù)據(jù)完整、周邊情況一目了然。
2. 多方式農(nóng)田快速定位
支持多種方式查詢定位農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施,支持地名地址快速定位,可根據(jù)地塊打開關(guān)聯(lián)的審批業(yè)務(wù)情況,通過圖屬一體的數(shù)據(jù)組織方式,實現(xiàn)圖形和業(yè)務(wù)的融合。
3. 全角度專題分析與評價
以農(nóng)田建設(shè)“一張圖”為底板,從農(nóng)田開發(fā)潛力和高標準農(nóng)田建設(shè)的角度出發(fā),對高標準基本農(nóng)田進行潛力分析,形成永農(nóng)潛力、耕地潛力、兩區(qū)潛力庫。同時對高標準農(nóng)田業(yè)務(wù)的計劃與竣工、計劃與驗收、耕地等別等級、兩區(qū)等開展專題分析,用于全角度詳細評價高標準農(nóng)田建設(shè)情況,輔助高標準農(nóng)田的建設(shè)與監(jiān)督。
三、兩大應(yīng)用
1. 高標準農(nóng)田項目實施監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用
按照國家、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及各地區(qū)對農(nóng)田建設(shè)項目管理工作的有關(guān)規(guī)定,依托農(nóng)田建設(shè)“一張圖”,開展高標準農(nóng)田項目實施監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作,對項目立項、項目實施到項目驗收、管護全生命周期進行監(jiān)管,實現(xiàn)有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準管理、資源共享。
1.2 項目審批全流程流轉(zhuǎn)
滿足跨省、市、縣多級的項目審批需求,可實現(xiàn)項目申報、批復(fù)立項、掛網(wǎng)招標、項目實施、項目驗收、后期管護等全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),支持項目信息的查看以及項目建設(shè)情況、監(jiān)管信息的上報管理與分析,實現(xiàn)高標準農(nóng)田建設(shè)的全程監(jiān)控、精準管理,避免重復(fù)建設(shè)和投資。
1.2 項目進展全范圍監(jiān)管
根據(jù)農(nóng)田項目各階段的監(jiān)管要求,通過對審批環(huán)節(jié)、項目實施環(huán)節(jié)、項目驗收環(huán)節(jié)等進行規(guī)范化的監(jiān)管,實時查看各類項目計劃階段、實施階段、驗收階段、后期管護等各個階段項目的基本信息,系統(tǒng)自動提供預(yù)警功能,包括未及時招標、未及時開工、未及時竣工、年度工程量預(yù)警等內(nèi)容,便于及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。
1.3 項目實施全過程監(jiān)控
基于農(nóng)田建設(shè)“一張圖”,從業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方三者不同角度出發(fā),提供多終端的信息填報、多維度的綜合分析,做到信息及時反饋,問題及時處理,實現(xiàn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施全過程的監(jiān)控管理。
? 線下移動管控
將PC端業(yè)務(wù)辦理延伸到移動端,通過簽到、審批、工作日志、巡查等功能,實現(xiàn)對項目工程質(zhì)量、進度和項目數(shù)據(jù)的智能化、數(shù)字化的監(jiān)控。
? 線上綜合管理
通過項目施工情況信息的查詢與分析,及時掌握每個項目的施工進展情況,并基于實時的監(jiān)測指標數(shù)據(jù)進行綜合分析與評價,全面準確的反映項目實施中出現(xiàn)的問題,為及時制定解決問題的方案提供數(shù)據(jù)支撐。
2. 農(nóng)田水利設(shè)施管理信息系統(tǒng)應(yīng)用
農(nóng)田配套設(shè)施的日常維護和養(yǎng)護,是確保糧食豐產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)。農(nóng)田水利設(shè)施管理信息系統(tǒng)采用移動、電腦多終端建設(shè)的方式,提供線下排查人員與線上管理人員一體協(xié)同辦公機制,實現(xiàn)“查清問題、全面整改、長期管護”的目標,從而推動農(nóng)田水利設(shè)施的有效綜合管理。
2.1 輔助線下全面排查,設(shè)施現(xiàn)狀一目了然
以健全農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制為依托,提供移動輔助巡查功能,實現(xiàn)在清查問題的同時,確保信息的及時、全面上報,確保設(shè)施與設(shè)施整改情況一目了然。
2.2 審核統(tǒng)計有效管理,合理實現(xiàn)長期管護
? 排查信息輔助審核
通過系統(tǒng)對線下排查信息進行審核,判斷設(shè)施是否需要整改,對需要整改設(shè)施的詳細信息制定具有針對性的整改方案并立項,對整改落實情況進行全面跟蹤,逐步實現(xiàn)農(nóng)田配套設(shè)施的全面整治。
? 農(nóng)田設(shè)施綜合管理
對設(shè)施的基本信息和進行中的整改項目進行統(tǒng)一的管理并及時更新,形成設(shè)施排查整改臺賬,對信息在案的設(shè)施做到信息全面、全過程可回溯,在實現(xiàn)全面整改的同時,進一步實現(xiàn)農(nóng)田配套設(shè)施的長期管護。
HIGHLIGHTS
PROGRAM FEATUTES
方案特色
CLASSIC CASE
典型案例
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