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為規范土地轉用征收審查報批工作,提升建設用地保障和服務能力,河北省自然資源廳出臺了《河北省土地轉用征收報批辦法》,同時開發智能審批系統,提高審查報批工作質效,服務全省經濟社會高質量發展。
特力惠深入貫徹落實省委、省政府優化營商環境工作部署,持續深化自然資源系統“放管服”改革,堅持依法依規、改革創新,以統一標準、精簡材料、優化流程、提高質量為目標,承建河北省建設用地智能審批系統項目,進一步改進和優化土地轉用征收審查報批,實現全環節智慧審批,切實提高報件質量和審批效率。
根據《河北省自然資源廳關于印發土地轉用征收報批材料文本格式的通知》要求對分批次和按項目報批建設用地報省材料清單、市縣存檔材料清單進行調整,并規范上傳材料的名稱。
根據《河北省土地轉用征收報批辦法》、《河北省自然資源廳關于印發土地轉用征收報批材料文本格式的通知》,對各類審查報告和說明文本進行了結構化拆分,分批次流程將審查報告拆成7大類81小項,征收說明拆成4大類35小項。單獨選址將審查報告拆成9大類165項小項,征收說明拆成5大類39小項,為報告自動生成打好基礎。
根據相關政策文件的調整以及與部用途管制監測監管系統對接過程中存在的一些問題,對《登記信息表》、《農用地轉用方案》、《單獨說明地類》、《土地征收情況》、《土地權屬分類面積匯總表(按地塊)》、《土地權屬分類面積匯總表(按權屬)》、《國土變更調查現狀表》7個表單表單字段設定標準化處理,且新增《無合法來源建設用前推匯總表》、《非耕農用地按耕地上報匯總表》、《建設用地狀況匯總表》,將報卷信息精細化,以滿足審查、上報信息和統計要求。
在組卷匯交過程中根據數據的邏輯規則,通過數據自動匯總、坐標自動上圖、數據自動提取、邏輯自動檢查等核驗規則,自動生成文件標準格式,整體提升報批組卷的效率和準確率。
系統根據數據的邏輯規則,將在表單中填報的數據自動匯總至農用地轉用方案、審查報告、征收說明等,避免數據重復錄入。
坐標上圖成功后,系統自動與最新年度國土變更調查、城鎮開發邊界、生態保護紅線、自然保護區、區片價數據等數據疊加分析并計算,將結果記錄到相應表單。
通過梳理大量的邏輯檢查規則,在填報過程中會根據業務場景自動進行數據邏輯關系的檢查并提示,確保問題及時發現盡早改正。
農用地轉用方案、審查報告、征收說明可根據填報數據自動生成標準格式,且提供導出打印功能,進一步確保組卷材料的規范性和一致性。
根據省廳審查要點將審查內容進行歸類和審查要點細化,結合自然資源部雙隨機的檢查標準,系統設置了文件規范性、材料完整性、數據一致性、空間輔助審查4大類38個審查要求122個審查規則,實現一鍵“質檢”功能,自動出具質檢結果通過與否以及質檢詳情,進一步提升了報件合格率。
包括坐標文件規范性、地塊編號規范性、文件格式規范性、文件大小規范性檢查。
包括必傳材料、條件必傳材料、必填表單、條件必填表單完整性檢查。
圖屬數據的一致性、跨表單數據一致性、跨系統數據一致性及數據邏輯的準確性檢查。
與自然保護區、生態保護紅線、永久基本農田、年度變更調查、不動產權屬、城鎮開發邊界、成片開發方案、區片價、用地報批歷史數據、增減掛鉤、耕地利用等別等10個圖層進行分析。
根據處室提供的規范用語模板,結合數據規則細化模板內容,將審查用語細化為23個審查事項30個審查要點134種分析結果,生成134個意見模板、2種審批結果(通過/補正),實現在審批時,各處室根據審批結果進行意見的組合即可快速完成審批工作,節省了大量數據核對的時間人力成本,提高出具意見的時效性。
河北省建設用地智能審批系統,通過精細化、標準化管理報批信息和材料,加強共享數據,明晰組卷過程,支持審批前自行篩選,以“數據化+智能化”雙重保障實現減少人工、減少時間、減少風險,提速組卷、提速審查、提速報批。之后,特力惠將持續優化完善功能性能,及時響應客戶需求,不斷提升審批服務水平和服務效能。