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圖為廣東省陽東壽長河紅樹林國家濕地公園。

圖為安徽省來安池杉湖國家濕地公園。

圖為天津市薊縣洲河國家濕地公園。

 

2月2日是第27個“世界濕地日”，本年度主題為“濕地修復”。

 

當日，中國在浙江杭州西溪舉辦主場宣傳活動。《濕地公約》秘書長穆松達·蒙巴在活動視頻致辭中感謝中國作為COP14大會期間所發揮的領導作用，期待中國作為《濕地公約》主席國在未來三年引領全球濕地保護事業發展。

 

為全球濕地保護

做積極貢獻

 

濕地面積減少、生態功能退化，是全球需要面對的共同挑戰。自1992年加入《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（簡稱《濕地公約》）以來，中國不斷加大立法保護、科研監測、科普宣傳、國際合作力度，積極履行公約宗旨和義務。

 

2022年對中國濕地保護工作來說更具有里程碑意義。

 

2022年6月1日，《中華人民共和國濕地保護法》（簡稱《濕地保護法》）正式施行，這是我國首部專門保護濕地的法律。《濕地保護法》定義了濕地的范圍與類型，提出我國的濕地保護應“堅持保護優先、嚴格管理、系統治理、科學修復、合理利用的原則，發揮濕地涵養水源、調節氣候、改善環境、維護生物多樣性等多種生態功能”，并對濕地管理體制、濕地利用、濕地保護和修復要求等進行了規定，建立了濕地分級管理和濕地名錄制度、調查評價和總量管控制度。《濕地保護法》的實施，使得維護濕地生態功能及生物多樣性有了確切的法律依據，是我國濕地保護工作進程中的一個重要節點。

 

2022年11月5日至13日，以“珍愛濕地，人與自然和諧共生”為主題的《濕地公約》第十四屆締約方大會（COP14）在中國武漢和瑞士日內瓦同步舉行。這也是中國加入《濕地公約》以來首次承辦該大會。作為大會主席國，中方在會上推動通過凝聚各方共識的《武漢宣言》、《2025后全球濕地保護發展戰略框架》。這些文件明確了未來戰略計劃與目標的一致性和連續性，聚焦濕地保護和修復在促進可持續發展和應對全球環境挑戰方面的作用。《武漢宣言》也號召全世界各方采取行動，遏制和扭轉全球濕地退化引發的系統性風險。這些行動彰顯了中國推進濕地保護事業的決心和責任，成為與會各方共建地球生命共同體、構建人類命運共同體的生動注解。

 

科學保護 合理利用

的中國實踐

 

2022年是中國加入《濕地公約》30周年。在此過程中，中國濕地保護經歷了摸清家底和夯實基礎、搶救性保護、全面保護3個階段。目前，中國自然濕地面積不斷增多，濕地修復面積持續擴大。中國的濕地生態狀況持續改善，保護成就斐然。

 

截至目前，中國濕地面積達到5635萬公頃，居亞洲第一、世界第四；尤其是近10年來，中國濕地步伐明顯加快，新增和修復濕地約80萬公頃。近日，安徽省公布第二批省級重要濕地名錄，新增包括黃陂湖、瓦埠湖、南漪湖、花園湖、竹絲湖、谷河、東草湖等7處濕地，總面積達2.95萬公頃。目前安徽省內已初步建成濕地保護網絡體系，濕地保護率達51.8%，未來將進一步推進生態修復項目建設，打造生態濕地景觀。

 

江蘇省南京市持續開展退化濕地修復治理。2022年，以自然恢復為主與人工修復相結合的方式，累計修復各類濕地2萬多畝，自然濕地保護面積達3.26萬公頃。全市2022年新增自然濕地保護面積285公頃，生態價值較高的自然濕地已基本納入保護范圍。

 

濕地公園能夠充分將生態保護、生態旅游與環境教育相融合，達成生態效益、社會效益與經濟效益的統一，是當前中國濕地保護體系的重要組成部分。各省市持續申報國家級濕地公園，建設地方級濕地公園，成為中國濕地保護修復與合理利用的生動創新實踐。

 

四川省白玉拉龍措國家濕地公園、爐霍鮮水河國家濕地公園通過了試點驗收。目前省內共計已有29個國家濕地公園（含試點），26個省級濕地公園。進入2023年，浙江省杭州市還將申報“國際濕地城市”，錢塘江畔的大江東板塊未來將建設錢塘江大灣區省級濕地公園。據初步規劃，該濕地公園面積將遠超11.5平方公里的杭州西溪濕地。未來幾年，杭州還將重點推進實施西湖、西溪一體化提升工程、千島湖提升工程、湘湖修復等一批重點工程項目。

 

近年來，我國濕地野生鳥類種群數量顯著增加，珍稀瀕危鳥類出現和大種群數量棲息等現象，更凸顯了濕地生態環境改善的效果。河南省鄭州市黃河濕地位于我國候鳥遷徙三大通道中線的中心位置。經過多年綜合治理，濕地內生態環境不斷改善，野生鳥類種群數量從2006年的169種類增加到目前的283種，17年間增加了114種。濕地區域內還先后發現了卷羽鵜鶘、白尾海雕、靴隼雕、闊嘴鷸等4種新鳥類，國家一級、二級保護動物大鴇、黑鸛、灰鶴等。

 

各地近日不斷發布的越冬鳥類調查結果，顯示出生態恢復取得的重要成效。2023年海南省越冬水鳥調查成果顯示，本年度記錄到黑臉琵鷺數量201只，是當地自2003年開展越冬水鳥調查以來數量最多的一次。2022年至2023年度衡水湖國家級自然保護區越冬鳥類同步調查發現，保護區內共監測到越冬鳥類60種、6.4萬余只。其中，國家一二級保護鳥類較上一年度增加5種。

 

促進綠色發展

構建地球生命共同體

 

在積極履行《濕地公約》、保護濕地的實踐過程中，中國探索以天人合一、萬物共生的中華文化傳統理念，實現人與自然和諧共生的生態文明建設道路，形成了獨具中國特色的濕地保護經驗。

 

可以預見的是，中國將繼續促進綠色發展，推動全球濕地生態環境保護事業取得新進展。

 

2022年10月，國家林草局、自然資源部聯合印發了《全國濕地保護規劃（2022—2030年）》。這一規劃明確了我國濕地保護的總體要求、空間布局和重點任務。規劃提出，到2025年，全國濕地保有量總體穩定，濕地保護率達到55%。到2030年，濕地保護高質量發展新格局初步建立，濕地生態系統功能和生物多樣性明顯改善，濕地生態系統綜合服務功能增強、固碳能力得到提高，濕地保護法治化水平持續提升。

 

依照規劃，中國將進一步建立健全濕地保護政策制度，研究制定國家、國際重要濕地管理辦法，以及濕地資源監督管理制度。

 

依照規劃，國家將每年通過中央財政林業草原轉移支付林業改革發展資金，用于開展包括濕地生態效益補償在內的濕地保護修復項目；建立濕地保護管理聯席會議制度，構建保護合力；切實發揮檢察公益訴訟在濕地保護中的積極作用；同時，開展濕地保護宣傳活動，傳播濕地自然之美、人文之美，講好中國濕地保護故事。

 

“萬物各得其和以生，各得其養以成”。濕地生態保護不斷取得的成就、實踐過程中展示的中國經驗，都昭示著當前已迎來推進濕地自然保護和恢復的重大機遇，濕地保護修復工作正邁入新時代。在未來，中國還將繼續為全球時代保護修復工作貢獻獨特的東方智慧。

 

延伸閱讀

 

修復濕地生態環境，對于保護生物多樣性也起到了積極作用和難以替代的效果。

 

中國已經完成了4100余個濕地保護修復工程項目，是全球唯一完成3次全國濕地資源調查的國家。

 

近10年，中國新增和修復濕地80余萬公頃。全國現有國際重要濕地64處、國家重要濕地29處、國際濕地城市13個，獲得認證的國際濕地城市數量居世界第一。中國濕地類型自然保護地總數達2200余個并規劃將1100萬公頃濕地納入國家公園體系，實行最嚴格的保護管理。（胡煒莘 齊 欣）

（本文照片由國家林業和草原局提供）

 

來源：國家林業和草原局政府網